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  • 市政協十五屆一次會議大會發言摘錄(一)

    編者按

    在市政協十五屆一次會議期間,共收到發言材料87篇,委員們就一系列事關我市經濟社會高質量發展和群眾切身利益的重要問題,提出了很好的意見建議。本報從中選取了部分精彩發言,予以摘錄刊登。

    揮“全球重要農業文化遺產”品牌作用,助推全市鄉村振興 

    市政協經濟界

    夏津縣依托古桑樹群發展林業經濟、生態旅游、農產品深加工,初步形成了產值近10億元、富有德州味道、輻射帶動力強的桑產業集聚區。但同時應看到,桑產業規模不大、品牌支撐不夠、研發力量不足、鄉村振興示范帶動作用不強的問題依然存在。為此,建議:

    擴大桑產業規模,提高產品附加值,促進產業振興。圍繞延長“?!毖苌乃?、酒、茶、食、飼料、生態等產業鏈,加大招商力度,重點招引藥品、保健品等高附加值產品龍頭企業,打造全國“桑產業”高地。

    深化人才體制改革,加大與科學院所合作力度,通過技術入股、專利投資等形式,吸引李玉院士工作站落戶我市,搶占桑產業研發制高點,在開發古桑茶等系列產品基礎上,加大對我市獨有的桑黃研發,創建中國“桑黃之都”。

    深入挖掘“全球重要農業文化遺產”品牌內涵,聘請專家對風俗習慣中古桑樹文化元素和個性特征進行研究,挖掘樹文化蘊含的食文化、養生文化、藥文化、生態文化。

    此外,立足特色優勢資源,文旅發展協同聯動,促進生態振興。發揮黨建引領作用,建立“黨委領導、政府主導、多方參與、惠益共享”的農業文化遺產保護和管理機制,落實管理機構、人員和經費,完善保護與發展措施。

    加快特色產業集群提質升級,推進縣域經濟高質量發展

    致公黨德州市委會

    縣域經濟本質是特色經濟,實現強縣富民,需要特色產業支撐。我市縣域特色產業布局存在橫向偏“同”、鏈上偏“散”、生態偏“弱”等問題,集群集聚發展不夠,有企業無產業、有產業無龍頭。為此,建議:

    謀劃產業差異化發展“新布局”。各縣(市、區)推進特色經濟發展,應立足自身產業發展基礎和潛力,著力奪取特色產業“單項冠軍”。市級層面要避免大而全的產業集群設計和規劃,突出各地傳統產業優勢和地方資源基礎,引導縣(市、區)對主導產業進行再梳理、再定位。

    培強產業轉型升級“新動能”。引導各縣(市、區)加大新技術、新模式、新業態在產業鏈上的應用支持,以智能化、數字化、品牌化為核心,推動縣域特色產業新舊動能轉換;大力發展共享平臺、共享工廠、網紅直播等新模式。打造差異化特色園區,堅持“一縣一區、一區多園、一園一鏈”,把產業鏈建在園區里,實行項目、基地、園區、產業整體推進,推動開發區、專業園區、鎮街產業園區同向、錯位、互補發展。

    提升行業龍頭企業“話語權”。建設專新特精企業培育庫。培育一批在行業細分領域具有國內外較大影響力的專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍、隱形冠軍,積極爭創“瞪羚”、“獨角獸”企業。

    統籌規劃、多措并舉,全面推進中心城區義務教育資源均衡發展

    民建德州市委會

    近年來,隨著我市城鎮化速度不斷加快,特別是中心城區人口規模不斷膨脹,義務教育資源分布不均衡問題逐漸凸顯,成為人民群眾最為關注的熱點難點問題之一。為此,建議:

    強化科學規劃引領,推進中心城區教育資源科學合理布局和建設。重點加強城鎮居住區尤其是熱點區域、薄弱區域義務教育設施規劃建設,鼓勵支持各區積極對接和引進京津冀地區及省會城市圈影響力大的優質學前教育和基礎教育集團,通過集團化辦學和托管形式,實現優質教育資源入駐德州城區。

    研究制定有關扶持政策,推進中心城區優質教育資源優化調整。均衡配備師資,推進骨干教師在校際和縣域內城鄉之間、優質學校與薄弱學校之間的交流,加大鄉村學校、薄弱學校骨干教師培養力度。改校長委任制為競爭上崗制,設立校長任期制。

    創新體制機制,為推動均衡發展不斷注入新動力。建立均衡化的教育經費保障機制,對城區義務教育階段學校按照學生數量實行平等化的財政投入制度。在堅持“就近入學”基礎上探討科學的生源調配制度,在部分薄弱學校實施小班化教學。

    維護水生態守護水安全,推動黃河流域生態保護和高質量發展

    農工黨德州市委會

    德州,因水而生、因水得名、因水而興。我市雖然河流水系眾多,但水資源供需矛盾非常突出,受到嚴格的引黃計劃指標控制和地下水全域限采制約,亟需推進水系綜合治理。為此,建議:

    多措并舉,增強全市供水保障能力。加強水生態保護。加強河湖水涵養功能維護。完善水網體系建設。加快推進河道治理重點水利工程,實施江河湖庫水系聯通重大工程。加快建立“黃河水、本地水、長江水”綜合水價,促進長江水的利用。爭取更多引黃流量指標。

    強化管理,提升水資源利用效能。全力打造黃河流域水資源高效利用試驗區。大力推動工業節水工程,嚴格控制高耗水項目審批和建設。開展節水型工業園區建設試點,全面提升工業用水重復利用率。著力推動農業節水增效,積極推行節水型社會建設。

    加大力度,全面深化水污染防治。統籌推進水污染治理。實施城市雨污合流管網、黑臭水體“兩個清零”工程和污水處理廠提標改造工程。下大氣力加強農村水污染防治。實施再生水替代戰略,提高城市污水處理回用率。

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